Fue publicada la Ley Orgánica para la OPTIMIZACIÓN Y EFICIENCIA DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS en Ecuador.

Quito, 14 de Noviembre de 2018.- Esta ley contiene cambios importantes en relación a la gestión de trámites que venía desarrollándose entre particulares y el Estado, que seguro interesarán y beneficiarán a su compañía y actividad. Aplica para todas las funciones del Estado y entidades del sector público (no solo a la Ejecutiva), y entre sus principales aspectos, resaltamos los siguientes:

Control posterior.- Las entidades públicas verificarán el cumplimiento del ordenamiento jurídico aplicable a un trámite administrativo con posterioridad al otorgamiento de la correspondiente autorización, permiso, certificado, título habilitante o actuación requerida en virtud de un trámite administrativo, reservándose el derecho a comprobar la veracidad de la información presentada y el cumplimiento de la normativa respectiva.

Gratuidad.- Los trámites que se realicen en la Administración Pública de preferencia serán gratuitos, salvo los casos expresamente señalados en el ordenamiento jurídico vigente.

Pro-administrado e informalismo.- En caso de duda, las normas serán interpretadas a favor del administrado. Los derechos sustanciales de los administrados prevalecerán sobre los aspectos meramente formales, siempre y cuando estos puedan ser subsanados y no afecten derechos de terceros o el interés público.

Interoperabilidad.- Las entidades reguladas por esta Ley deberán intercambiar información mediante el uso de medios electrónicos y automatizados, para la adecuada gestión de los trámites administrativos.

Seguridad jurídica.- En la gestión de trámites administrativos, las entidades reguladas por esta Ley únicamente podrán exigir el cumplimiento de los requisitos que estén establecidos en una norma jurídica previa, clara y pública.

Presunción de veracidad.- Salvo prueba en contrario, los documentos y declaraciones presentadas por los administrados, se presumirán verdaderos.

No duplicidad.- La información o documentación presentada por el administrado en el marco de la gestión de un trámite administrativo, no le podrá ser requerida nuevamente por la misma entidad para efectos de atender su trámite o uno posterior.

Entrega de datos o documentos.- En la gestión de trámites administrativos, las entidades reguladas por esta Ley no podrán exigir la presentación de originales o copias de documentos que contengan información que repose en las bases de datos de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos o en bases develadas por entidades públicas.

Obligación de informar sobre trámites administrativos.- Las entidades reguladas por esta Ley están obligadas a publicar de forma visible en su página web institucional, los trámites que se pueden gestionar en la entidad, el órgano que está a cargo de la gestión, los requisitos que se deben cumplir, el procedimiento a seguir, el tiempo aproximado que toma el trámite, los manuales de usuarios para gestionar los trámites y otra información.

Sistema de compensación fiscal.- Instrumento que permite compensar o extinguir, de forma total o parcial, las obligaciones tributarias vencidas adeudadas a la Administración Pública Central contra deudas que mantenga ésta con personas naturales o jurídicas de derecho privado que sean proveedores de bienes y/o servicios del sector público.

Plazo Máximo para todos los trámites.- Todos los trámites administrativos deberán tener un término máximo de respuesta en la norma que los fundamenta, debiendo guardar coherencia con lo prescrito en el Código Orgánico Administrativo.

Pagos en línea.- Se crea el sistema de pagos en línea de los valores relativos a trámites administrativos.

Información y documentación requerida por la Contraloría General del Estado, podrá ser presentada, indistintamente, en físico o a través del uso de medios magnéticos, electrónicos o desmaterializados.

Sistema único de información de trámites.- El sistema único de información de trámites tiene por objeto poner a disposición de las personas la información relativa a los trámites administrativos que están a cargo del Estado.

Prohibiciones.- Queda expresamente prohibido para las entidades reguladas por esta Ley requerir copias de cédula, de certificados de votación y en general copias de cualquier documento que contenga información que repose en las bases de datos de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos o de bases develadas por entidades públicas, incluyendo títulos de bachiller o académicos, entre otros.

Documentos otorgados en el extranjero.- Los documentos otorgados en territorio extranjero, legalizados ante agente diplomático o cónsul del Ecuador debidamente acreditado en su territorio o apostillados conforme el Convenio de La Haya, tienen plena validez legal en territorio ecuatoriano, sin que sea necesario un nuevo requisito o acreditación por ninguna otra entidad.

Traducciones.- Las entidades reguladas por esta Ley admitirán como válidas, mientras no se demuestre lo contrario, las traducciones de documentos en idioma extranjero efectuadas extrajudicialmente por uno o más intérpretes siempre que la firma o firmas se encuentren autenticadas por un notario, por un cónsul del Ecuador o reconocida ante un juez de lo civil.

Reformas a la Ley de Compañías: se permite nuevamente el establecimiento de una o varias actividades empresariales en el objeto social de una compañía; se modifica a cinco días el tiempo de anticipación para convocar a Junta General de Socios o Accionistas; se establece la obligación de incluir en las cartas de cesión de acciones el correo electrónico del cesionario; en caso de que una compañía tenga en nómina un socio extranjero, se permitirá realizar una declaración jurada por parte del representante legal; en caso de que en la nómina de socios o accionistas constaren personas jurídicas se establece la obligación de proporcionar la nómina de sus integrantes hasta personas naturales socios o accionistas; se establece la posibilidad de celebrar Juntas Generales o asistir a las mismas vía telemática; se ELIMINA la obligación de realizar una grabación magnetofónica de las Juntas Generales, solo cuando éstas sean universales.

Facultad de Notarios para aprobar constitución o reforma de sociedades civiles y mercantiles qué no estuvieren bajo el control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, y demás actos atinentes con la vida de estas, y oficiar al Registrador Mercantil para su inscripción.

Disolución y Liquidación expedita de compañías: se incorporan cambios para reducir los plazos en estos trámites.

Sanciones.- Los servidores públicos que incurran en una o más de las infracciones reguladas en esta ley por una ocasión serán sancionados con la suspensión temporal sin goce de remuneración por hasta 5 días, y en caso de incurrir por una segunda ocasión en cualquiera de las infracciones descritas, se sancionará con la suspensión temporal sin goce de remuneración por hasta 15 días. Si el servidor público reincide por tres ocasiones o más en el cometimiento de cualquiera de las infracciones, será sancionado con la suspensión temporal sin goce de remuneración por hasta 30 días.

Denuncias.- Los ciudadanos podrán presentar sus denuncias y quejas por trámites administrativos ante el ente rector de simplificación de trámites, personalmente o a través del sistema en línea que la entidad implemente para el efecto.

Para conocer más información y detalles sobre esta Ley, no dude en contactarnos. Nuestros abogados están listos para asesorarle, escríbanos a Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

                                                

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